奮力跑出琴澳一體化加速度——寫在橫琴開發建設15周年之際
“中央政府已決定同意開發橫琴島!”2009年1月10日,時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在澳門考察期間,鄭重宣布了這一好消息。開發建設橫琴的歷史大幕從此掀開。
十五載初心如一,新征程共譜華章。在橫琴開發建設15周年之際,1月10日,省委書記黃坤明,省委副書記、省長王偉中專程前往橫琴粵澳深度合作區進行調研,強調要始終不忘服務澳門經濟適度多元發展的初心,緊密協同澳門把合作開發橫琴這篇大文章做實做好,在新的一年里蹄疾步穩推進合作區建設,奮力跑出琴澳一體化加速度。
橫琴地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優勢,是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。15年來,從一個邊陲海島蝶變為開發熱島、開放前沿,橫琴的每一步發展,都傾注了習近平總書記的深情關懷,都有著習近平總書記的戰略指引。2012年12月,黨的十八大后總書記首次離京視察,來到橫琴時勉勵大家:“要發揚敢為人先的精神,先行先試,進一步擴大開放,勇于探索,勇于去闖,在體制機制創新方面,為粵港澳合作作出貢獻?!?014年12月,澳門回歸祖國15周年之際,總書記來到澳門大學橫琴新校區,對澳門青年開拓“一國兩制”偉大事業寄予厚望。2018年10月,總書記在廣東視察時第四次來到橫琴,深情囑托:“10年時間,橫琴新區從無到有,變化很大。我們始終要不忘初心,讓這里充滿創新發展活力,促進澳門經濟適度多元化發展?!?5年來,在總書記、黨中央的親切關懷和堅強領導下,粵澳緊密攜手、密切配合,有關各方大力支持、共同努力,推動橫琴綜合實力快速提升,地區生產總值從2009年的2.85億元增至2022年的461.79億元,年均增長約31.4%;制度創新深入推進,累計落地600余項改革創新成果;對澳產業合作成效顯現,合作區澳資企業達5880家;琴澳民生服務加快融合,城市建設逐步完善……一系列富有開拓性的生動實踐,充分證明了“一國兩制”偉大創舉的強大生命力。試看今日之橫琴,天沐河畔高樓林立、“四新”產業發展漸入佳境、“澳門新街坊”火熱開售、澳門青年創新創業如火如荼……這片106平方公里的熱土萬物欣榮,蓄勢而發。
灣區潮涌,奮楫揚帆。2024年,是橫琴粵澳深度合作區成立3周年、澳門回歸祖國25周年,也是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中第一階段建設成效的“大考”之年。在這個承前啟后的重要時刻,登高望遠,我們信心滿懷。15年來,在中央一系列重大部署推動下,橫琴合作區以更大的改革勇氣和更有力的開放舉措,推動粵澳合作向縱深邁進。2021年9月,中共中央、國務院發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為合作區建設擘畫美好藍圖,賦予了合作區“促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富‘一國兩制’實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地”的戰略定位,標志著合作區建設進入全面實施、加快推進新階段。幾年來,從《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》到《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》,從“橫琴金融30條”到“雙15%”稅收優惠政策,從發布鼓勵類產業目錄到放寬市場準入特別措施……一個個政策利好接踵而至,推動重要民生用品進一步便捷流動,不斷為“琴澳一體化”按下加速鍵,為粵港澳大灣區建設注入新動力。
在這個承前啟后的重要時刻,眺望前路,必須乘勢而上。我們要切實扛起沉甸甸的歷史責任,弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,緊扣合作區戰略定位持續發力,聚焦“四新”重點任務久久為功,攜手澳門推動合作區建設不斷取得新成效、展現新氣象,奮力打造富有朝氣活力的新增長極,建設成為具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示范,支持澳門更好融入國家發展大局。要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,加快科技研發和高端制造、中醫藥、文旅會展商貿、現代金融等特色產業集聚成勢,著力打造市場化法治化國際化營商環境,推動涉澳產業導入取得更多標志性成果,努力在促進產業科技上實現長足進步、展現更大作為,不斷為澳門長遠發展注入新動力。要集中力量打造便利澳門居民生活就業的新家園,構建更具吸引力的就業環境,緊密對接澳門公共服務和社會保障體系,營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。要以規則銜接、機制對接為牽引加快推進琴澳一體化,高質量推進封關前各項準備工作,確保高標準實現貨物“一線”放開、“二線”管住,促進人員進出高度便利、要素流動高效便捷,扎實推動放寬市場準入特別措施落地見效,激發政策疊加效應,加快構建與澳門一體化高水平開放的新體系。要持續完善粵澳共商共建共管共享的新體制,不斷提升管理機構運行效能,為合作區各項工作高效運轉提供保障。
琴澳和鳴,初心如磐;琴澳一體,未來可期。截至2023年11月末,合作區“四新”產業實有企業已達16418戶,扎根合作區發展的澳資企業達5880戶;澳門青年創新創業基地累計孵化港澳項目730個,實際辦公人數逾千人……一串串亮眼的數字,無不昭示著琴澳兩地在產業發展、民生融合等方面的光明前景。面向未來,廣大黨員干部要牢記囑托、再接再厲,創新完善推動琴澳一體化發展的政策措施,豐富拓展合作內涵,以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作,奮力書寫合作區建設新篇章。
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